根据省委统一部署,2024年10月12日至12月12日,省委第六巡视组对常州大学党委开展了巡视。2025年2月24日,省委巡视组向常州大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
常州大学党委对省委巡视反馈意见整改工作高度重视,严格按照省委巡视工作要求,把巡视整改作为重要政治任务抓细抓实,扎实做好巡视“后半篇文章”。经过集中整改,取得了阶段性成效,省委巡视反馈意见整改方案确定的132条整改措施全面展开,集中整改期内应完成的整改问题已全部完成,修订和更新相关制度文件51项。
(一)扛牢主体责任,加强组织领导。学校党委在省委巡视反馈会后立即召开党委常委会会议,专题学习反馈会议精神及有关要求,专题部署整改落实工作,明确每一名班子成员牵头负责的整改问题。成立由党委书记任组长,党委副书记、校长任副组长,班子全体成员任组员的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室、工作组、监督组。认真召开巡视整改专题民主生活会,全体班子成员进一步增强主动整改、全面整改、彻底整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)聚焦重点难点,细化实化责任。针对巡视反馈的13个方面36个问题,找准重点难点问题,党委书记作为第一责任人,重点问题直接负责、重要环节直接协调,带头领办11个问题,党委副书记、校长带头领办7个问题,其他班子成员主动认领分管领域问题,认真抓好整改。针对36个问题形成的问题清单、任务清单、责任清单,党委常委会召开专题会逐条研究整改台账、逐项细化整改措施。配套制定选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改方案。牵头部门、配合部门和各级党组织做到同题共答。
(三)每月调度推进,确保闭环整改。自省委第六巡视组反馈意见后,巡视整改工作领导小组建立“一月一调度、一月一汇报”机制。党委书记每月主持召开工作推进会,校领导逐项汇报负责问题整改进展,集中会商难题,研究解决方案,部署后续整改工作。每月,领导小组办公室、工作组、监督组分别跟进、调度、督查整改情况,做到“条条有整改、件件有着落、事事有回音”。
(四)坚持标本兼治,提升整改实效。学校党委坚持系统观念,坚持整改与工作双促进、双提升,把巡视整改与深入贯彻习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、高校领域突出问题系统整治工作结合起来,抓实党委常委会会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度,组织党员、干部深学笃行习近平总书记重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。与落实省委、省政府部署要求,以及推动学校“1382”党建工作体系和2025年度标志性成果、重点工作衔接起来,更好发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,做好改革发展稳定各项工作。
二、整改落实情况
(一)关于“党委主体责任没有压紧压实”问题的整改情况
学校党委强化巡视整改主体责任,统筹推进上一轮未完成整改的巡视反馈问题、新一轮巡视整改任务。一是针对2个未完成问题,党委书记牵头校院两级管理改革,成立校院两级管理改革领导小组,下设8个专项组。制定《进一步落实校院两级管理体制改革的实施原则》《成果类型及奖励办法》,16项制度已完成14项,《杰出创新团队培育实施方案》《绩效工资实施办法》年底前出台。1名党委常委、副校长牵头校园信息化建设整改问题,开展信息化建设专项监督,针对信息基础设施建设、信息系统开发与应用等7方面进行排查,提升校园信息化建设水平。二是建立“月调度、季研判、年研究”机制,召开省委巡视整改督查会5次,校领导班子成员逐一汇报整改进展,集体研究存在的问题,部署下一阶段工作,推动整改一贯到底。
目前,该问题2项整改举措,均已取得明显成效。下一步,加快推进校院两级管理改革配套制度出台,加快推进信息化项目统筹建设,强化巡视整改闭环管理。
(二)关于“‘一把手’第一责任人责任扛得不牢”问题的整改情况
党委书记坚决落实“第一责任人”责任,带头认领任务、领办问题,统筹部署推进整改。一是带头强化政治担当,第一时间主持召开党委常委会专题会议,系统谋划部署整改工作,组织研究制定整改方案,对整改方案牵头审核、整改过程靠前督导、整改成效逐项验收,督促提醒班子成员发挥好“关键少数”作用。二是推动校院两级管理改革不断深入,督促人事处、教务处、财务处等部门出台配套方案,指导石化、材料、大数据等学院制定实施细则,召开推进会6次,解决改革过程中遇到的问题。目前改革已进入学院落地实操阶段,21家学院均已制定实施细则。三是强化顶层设计,明确由信息化处统筹管理全校信息化建设项目,将信息化建设单列为学校“十五五”发展规划和中长期发展规划纲要(2025—2035)的专项规划,修订完善《信息化建设管理办法》《信息化项目建设实施细则》。
目前,该问题2项整改举措,均已取得明显成效。下一步,将持续压紧压实整改责任链条,深化整改落实。
(三)关于“班子成员履行‘一岗双责’有差距”问题的整改情况
班子成员认真履行“一岗双责”,主动领办分管领域问题,协调解决重点难点环节,推动职责范围内整改任务落实。一是将6个反弹问题与本轮巡视整改的36个问题统筹解决,逐一分解到班子成员,逐条制定务实管用的整改措施。二是班子成员和各牵头部门、责任部门对照整改方案,建立整改台账,列出整改时限,定期调度推进,动态销号闭环管理。三是加强对整改工作的日常监督和过程管控,定期召开巡视整改督查会,及时发现和解决整改过程中存在的突出问题,切实推动整改工作落地见效。
目前,该问题2项整改举措,均已取得明显成效。下一步,按照“一岗双责”要求,从严种好巡视整改“责任田”。
(四)关于“校纪委监督把关不够到位”问题的整改情况
纪委切实担负起整改监督责任,对进展情况加强跟踪督办。一是系统谋划推进,成立纪委巡视整改监督工作领导小组,制定实施纪委巡视整改监督工作方案,明确监督重点、监督方式、工作安排。二是扎实推动落实,召开巡视整改进展推进会5次,动态跟踪落实情况。党委常委、纪委书记赴13个职能部门调研巡视整改任务落实情况,约谈正处级干部60人次,纪委内设机构根据网格化分工持续督查,推动整改落实落细。
目前,该问题6项整改举措中2项已完成,4项未到实施时间。下一步,持续督办巡视整改落实情况,严格把关整改自评报告。
(五)关于“统筹谋划重点工作不够有力”问题的整改情况
坚持问题导向,统筹调度重点工作,确保任务有序推进。一是统筹谋划重点工作,将“十四五”规划和高水平大学建设指标纳入年度重点任务,制定《成果类型及奖励办法》,设立标志性成果和高质量成果。二是完善年度考核体系,召开3次高质量考核推进会,制定2025年度高质量发展绩效评价考核实施方案,对教学机构进行分类考核,根据标志性成果及高质量成果情况进行特别激励。三是跟进“十四五”规划未完成指标,召开2次推进会,截至9月,“十四五”规划已完成指标数40项,占比65.6%。
目前,该问题3项整改举措中2项已完成,1项已取得明显成效。下一步,针对“十四五”规划未完成指标开展专项攻坚,确保取得明显提升。
(六)关于“办学能级跃升存在短板”问题的整改情况
聚焦博士点培育建设,持续提升办学能级。一是明晰发展方向,制定博士学位授权点培育建设工作方案,编制培育建设规划,加强传统优势学科、专业学位类别及文科博士点培育,化学工程与技术、能源动力学科已达学位授权审核申请基本条件,化学工程与技术、工商管理学在2025年软科中国最好学科排名中分列全国26位、63位,较去年分别提升19位、20位。二是强化组织实施,调研22个学院学科建设工作,推动申博学院成立工作专班,跟踪缺项指标完成和关键指标提升情况,第一梯队的8个培育学科中6个已达申请条件。三是加强协调保障,组织召开6场博士点申报工作推进会,集中协调解决问题,对第一、第二梯队拟申报博士点给予专项经费支持。
目前,该问题4项整改举措中1项已完成,3项已取得明显成效。下一步,将进一步统筹优化人员配置,强化标志性成果培育,全力冲刺博士点申报。
(七)关于“推进教育高质量发展工作不够扎实”问题的整改情况
完善考核评价机制,加强和改进考核工作。一是党委常委会定期调度高质量发展综合考核工作,总结分析2024年省考核短板弱项,将2025年度11项高质量发展考核指标、12项党建考核指标分解并明确责任单位。制定《成果类型及奖励办法》,明确考核等级与取得成果层次挂钩,印发校《2025年度高质量发展综合考核实施办法》等“1+3”考核文件。二是明确组织部牵头抓总,跟踪督办推进情况,组织各考核成员单位定期开展指标完成情况通报,开展半年度评估工作,召开考核工作研讨会,督促各考核成员单位及时掌握政策动向、研究考核标准变化。校三届七次全会专题研究考核工作。
目前,该问题2项整改举措中1项已完成,1项已取得明显成效。下一步,将开展综合考核指标第四季度完成情况研判工作,召开省考核成员单位工作进度汇报督导会。
(八)关于“传统优势学科‘特而不优’”问题的整改情况
聚焦学科内涵建设,提升学科声誉和影响力。一是强化学科顶层设计,制定学科“高原筑峰”五年行动方案(2025—2029年),聚力优化学科战略布局,巩固传统优势学科,建设国家急需、新兴交叉学科。ESI学科排名持续提升,化学、工程学、材料科学、环境/生态学学科分别进入全球前1.48‰、1.80‰、2.42‰、7.29‰。安全科学与工程学科获批江苏高校重点实验室1个,获中国国际大学生创新大赛金奖1项;石油与天然气工程学科4人申报国家级人才项目。拟定学科绩效评价办法,修订学科建设高质量考核指标。二是推动学科交叉融合,建立能源与信息学部等4个学部,在计算机科学与技术一级学科下,设置目录外二级学科“低空技术与工程”,服务国家低空产业。三是数据赋能学科建设,依托第三方数据平台,持续开展每月分析研判,精准跟踪8个省重点学科建设进展,整体完成率超过80%。
目前,该问题3项整改举措中1项已完成,2项已取得明显成效。下一步,将持续优化学科布局,强化学科内涵建设,健全学科绩效评价机制,着力打造高水平学科体系。
(九)关于“统筹学科带头人遴选培育工作比较薄弱”问题的整改情况
聚焦学科带头人建设,提升队伍建设水平。一是健全管理制度,出台《学科带头人管理办法》,18个研究生培养学院制定学科带头人遴选办法。二是推进科研、人才项目建设工作,召开人才工作会议,加强高层次人才引育,修订科研业绩核算办法,优化科研评价体系,搭建学术交流平台,开展5场由院士等高层次专家参加的华罗庚学科沙龙,开拓师生学术视野、提升科研创新能力,组织申报国家级青年人才项目17项、省部级青年人才项目18项,2人入选江苏特聘教授。
目前,该问题4项整改举措中1项已完成,3项已取得明显成效。下一步,将持续推进学科带头人及骨干队伍建设,重点培育国家级人才后备力量,构建衔接有序、支撑有力的人才梯队,谋划培育高层次科研、人才项目,聚力产出高水平成果。
(十)关于“本科专业建设质量不高”问题的整改情况
多措并举推进本科专业建设和本科生就业工作。一是牢固树立“以本为本”理念,加强本科教育顶层设计,召开2025年本科教育工作会议,制定一流本科教育十年行动计划(2025—2035),获批推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生资格,获第五届全国高校教师教学创新大赛一等奖1项,实现历史性突破。二是加强“四新”专业建设与研究,优化专业建设,新增招生专业1个,停招4个,撤销6个。加强“四新”专业研究,新增省级教改课题19项。持续推进“四新”人才培养,增设智能光储、数智社会治理等5个学科交叉微专业,现有微专业增至34个,新增涉外法治、工业软件两个学科交叉创新班,增加“四新”专业覆盖度和辐射范围。三是加强专业内涵建设,26个专业通过省品牌专业二期项目验收,5个验收结果为优秀,位列全省第一,2个专业通过工程认证。新增12门国家一流课程,获批率位列全省第10位。开展2025级本科专业培养方案修订工作,明确深化课程思政、紧密对接产业需求、强化人工智能赋能、注重学科交叉等要求。制定人工智能赋能本科教育教学改革实施方案,推进人工智能与教育教学深度融合。四是统筹规划,系统推进考研升学工作,成立考研升学质量提升行动专项工作组,制定考研升学质量提升行动实施方案,建立校院联动机制。五是深入开展行业就业提升活动,制定学生行业就业能力提升工程实施方案,学校在中国石化2025年秋季校园招聘拟录用和递补中,位列全国行业高校第8位,较去年上升5位。
目前,该问题5项整改举措中3项已完成,2项已取得明显成效。下一步,发布一流本科教育十年行动计划,持续做好本科教育顶层设计,发布考研升学质量提升行动实施方案,进一步推进考研升学工作。
(十一)关于“科研创新标志性成果偏少”问题的整改情况
强化有组织科研,聚焦地方发展需求,着力打造标志性成果。一是提升有组织科研水平。制定《自然科学科研业绩核算办法》《哲学社会科学工作业绩核算办法(试行)》,显著提升国家级面上、重点项目及高水平论文的业绩权重。截至9月,国家自然科学基金立项51项,其中面上项目21项,国家社会科学基金立项20项,其中重点项目1项;省科技厅项目立项21项,立项金额1025万元,其中前沿技术研发计划1项,基础研究重点项目1项。在JACS、Angewandte Chemie、Chemical Science、《高等工程教育研究》《社会保障评论》等高水平期刊发表论文。二是开展重点科研成果培育。获中国专利优秀奖1项,参与申报国家技术发明奖1项;牵头申报省科学技术奖5项、参与申报15项;获行业协会一等奖1项、二等奖7项;申报省哲学社会科学优秀成果奖46项。三是加强高水平科研平台建设。组织省科技厅平台重组1项、合作申报4项,申报省发改委科研平台1项,获批省教育厅重点实验室1项,成为“油气钻完井技术国家工程研究中心”共建单位,参与南京大学牵头的科技部重点实验室重组。
目前,该问题3项整改举措中3项已完成。
(十二)关于“服务区域产业发展战略不够有力”问题的整改情况
加强“双高协同”建设、搭建多元科研平台、推进高层次人才共享、聚焦重大项目攻关,着力推动区域产业发展。一是建立“一学院一高新区”的布局模式,成立由书记、校长担任组长的“双高协同”工作领导小组,拟定《关于支持学校与试点高新区协同创新发展的若干激励措施》,与溧阳高新区天目湖储能研究院共同申报省级重点实验室,与常州高新区筹建合成生物概念验证中心。二是有效服务科研成果转化与企业资源需求,成立“未来能源概念验证中心”“溧阳新能源产业研究院”“如东新材料研究院”“泗阳科技园”“常州大学中国企业出海研究院”等服务载体,建有各类重点行业协会重点实验室、工程实验室、工程技术中心等12个。三是推进高层次人才共享共用,今年入选江苏省科技副总115人、位列全省第二,入选常州市高层次人才“双岗互聘计划”290人。四是聚焦重大项目攻关,签订合同金额100万元以上横向项目69项,参与常州市“揭榜挂帅”科技攻关项目2项,走访常州新能源企业28家,提供人才服务30次,签订服务常州新能源领域项目11项。
目前,该问题5项整改举措中2项已完成,3项已取得明显成效。下一步,将聚焦“双高协同”政策特区建设,深化产学研精准合作,助力区域产业发展。
(十三)关于“专利转化组织程度不够高”问题的整改情况
通过完善制度、搭建平台、深化合作,提升专利转化组织工作效能。一是修订《知识产权管理办法》,明确职务科技成果单列管理的组织架构、操作流程与免责机制,系统优化专利维护、转化激励及校院收益分配比例,从政策源头激发创新活力。二是发挥常大技术转移中心、常大科技园管理有限公司等作用,推广学校专利成果。三是与中石化等大型央企及全国40余家专业运营公司建立长期合作关系,与科教城管委会共建运营“常州市技术产权运营与交易中心”,与武进区知识产权局等地方政府部门对接,共推专利技术落地应用。截至9月,专利成果转化392件,合同总金额750万元。
目前,该问题3项整改举措中1项已完成,2项已取得明显成效。下一步,积极参与常州产业集群建设,加强与地方龙头企业联合共建,继续深化与政府部门的战略合作。常态化推进存量专利的价值评估,通过各种渠道积极推广学校专利成果。
(十四)关于“思政工作责任落实不够到位”问题的整改情况
落实思政课建设主体责任,推动领导干部带头讲思政课,健全配强思政课教师队伍。一是党委常委会专题研究思想政治工作和思政课建设,制定思政课教学质量提升实施方案。二是安排思政课教师与校领导结对,全体校领导完成春季学期思政课任务,完成率100%。开展秋季学期授课准备工作。三是不断挖掘思政课资源,完成“档案见证红色江苏”公共选修课合作协议签约,举办第九届全国石油石化高校马克思主义学院建设论坛暨红色文化融入高校思政课建设研讨会等活动。将“中国共产党革命精神系列讲座”“全国百馆百校百场讲坛”等红色文化资源融入“纲要”“概论”课程日常教学。全体思政课教师与全校各基层教学组织结对共建课程思政,已实现全覆盖。四是加强思政课教师队伍建设,鼓励符合条件的在职在岗教职工转任专职思政课教师。组织参加教育部“马克思主义基本原理”集体备课会。利用“周末理论大讲堂”开展8次全体思政课教师培训。1位青年教师入围全国高校思政课教学展示活动决赛。
目前,该问题4项整改举措中1项已完成,3项已取得明显成效。下一步,将强化思政队伍建设,推进“思政课程”与“课程思政”建设。
(十五)关于“思政课教学体系建设不够完善”问题的整改情况
加强和改进思政课教学体系建设,提升思政课教师育人水平。一是不断完善思政课教学内容,2025年秋季学期开设“习近平法治思想概论”和“习近平经济思想概论”公共选修课程。二是常态化做好思政课备课工作,中国近现代史纲要、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论等课程本学期各举行8次集体备课,积极分析研判学情,形成学情分析报告,重点就学生学习需求、教学重难点、教学方法开展研讨。三是开展思政课教师教育教学能力培训,邀请5名全国知名专家举办讲座,深化教师对党的创新理论最新成果的理解;举办2次全国性思政课程建设会议与教学展示活动,全体教师观摩学习教学展示;邀请专家学者就思政课教学内容和方法等开展研讨、指导教师参加教学展示活动和教学创新大赛。
目前,该问题3项整改举措,均已取得明显成效。下一步,将不断加强思政课教学体系建设,提升思政课教师专业素养。
(十六)关于“课程思政建设质量不高”问题的整改情况
深化课程思政建设,增强教学实效性。一是全面推进课程思政结对共建,思政课教师与专业教研室成立结对共建团队105个,实现全覆盖。二是开展课程思政示范项目申报认定工作,2025年拟认定校级课程思政示范专业5个、校级课程思政示范团队5个,院级课程思政示范课程要求每个专业至少4门,校级示范课程从院级示范课程中择优遴选。三是系统推进实践环节课程思政元素融入深化工程,制定加强实践环节课程思政融入实施方案,组织修订《劳动教育实践》等实践课程大纲,每个劳动实践项目嵌入不少于2个思政观测点。面向全校师生组织开展本科实验教学专项检查,增加实验教学课程思政融入情况观测点,通过“学院自查—教师自评—督导听课—学生评价”四维课程评价方式,确保课程思政融入成效。四是推进红色文化大数据库资源检索与实践育人中心建设,制定《中心预约与申请制度》《数据及设备安全管理制度》等4项管理制度,提供红色文化主题教育活动、思政课教学、课程思政等数据检索服务。
目前,该问题4项整改举措中1项已完成,3项已取得明显成效。下一步,组织完成2025年课程思政示范项目评审工作;面向全校师生开展实验课程思政融入检查,确保成效。
(十七)关于“深化校院两级管理体制改革工作滞后”问题的整改情况
推动改革在学院层面实操落地、走深走实。一是开展分类指导,明晰实施路径,召开6次校院两级管理改革工作推进会,制定《学院教学当量核算办法》《研究生指导工作量计算办法》《校院两级财务管理实施办法》等14项可操作、有指导性的配套改革文件,21家学院均已制定实施细则。二是加强攻坚克难,聚焦关乎学校事业发展的标志性成果,制定《进一步落实校院两级管理体制改革的实施原则》《成果类型及奖励办法》,加大奖励力度,鼓励学院争创标志性成果。
目前,该问题4项整改举措中3项已完成,1项已取得明显成效。下一步,跟进落实剩余2项配套文件的出台落地。
(十八)关于“校企改革不彻底”问题的整改情况
制定《落实省委巡视整改推进校企改革实施方案》,确保改革目标今年如期完成。一是理顺管理机制,明确由后勤保障部承担食堂、物业等管理职能,常大教服公司作为学校资产经营公司二级子公司,按照现代企业制度运营。二是完善薪酬发放方式,组织相关部门对人员分流、薪资发放等进行研究讨论,常大教服公司人员的薪酬由公司发放。三是健全企业管理制度,修订公司章程,成立董事会,拟定公司党委会、董事会议事规则等文件,推进子公司业绩考核与利润缴纳。
目前,该问题6项整改举措中2项已完成,4项已取得明显成效。下一步,严格执行实施方案,出台企业制度管理文件。
(十九)关于“国有资产管理粗放”问题的整改情况
按照“修制度、核资产、控源头、整资源”的思路,推进国有资产精细化管理。一是修订《国有资产管理办法》《固定资产损失赔偿管理办法》,将管理责任落实到人,将监督管理责任落实到使用单位,构建防范与监督机制;完成近三年盘亏资产复查,对4579项盘亏资产的责任认定、赔偿收缴等逐一核实,共计完成赔偿139104.29元,赔偿款已上缴省财政。二是修订《大型仪器设备购置论证管理办法》,严格购置前的查重评议与立项论证,评议否决7台套设备采购项目,从源头避免重复购置;修订《大型仪器设备共享使用管理办法》,整合12台(套)学院大型仪器设备,托管至校分析测试中心。加大维修保障力度,维修4台(套)大型仪器,提高设备完好率,与去年同期相比,上半年通用仪器使用机时从809小时提高到925小时,专用仪器使用机时从604小时提高到622小时。三是加强资源整合力度,持续推进校园总体规划修编,对修编文本进行修改完善。完成两校区校外学生宿舍租赁并投入使用,新增宿舍面积3.38万平方米,床位2600个;已获批新建学生宿舍,新增面积5.7万平方米,床位4000个,缓解办学资源紧张。
目前,该问题5项整改举措中2项已完成,3项已取得明显成效。下一步,持续实施查重评议与立项论证,完成校园总体规划修编文本。
(二十)关于“信息化支撑教育教学能力不足”问题的整改情况
优化信息化运行机制,推动信息技术与教育教学融合。一是明确由信息化处统一扎口,全面统筹全校信息化建设与管理工作,结合“十五五”及中长期发展规划编制,优化内部组织架构与职能,修订信息化建设及项目管理制度。二是推进学校“数据湖”及“数据仓库”建设,汇聚各业务系统数据,实现对全业务系统数据的实时读取,夯实数据基座。目前已完成76个系统、218项数据目录的采集,整体项目预期年内上线。三是预投1500余万元建设智慧教学平台,项目已完成论证,年底前,完成全校304间教室的多媒体设备升级。同步整合教学资源平台,下线“好大学在线”等低频入口,开通5G双域专网、引入超级SIM卡技术,优化校外资源访问体验与校园身份识别手段。
目前,该问题3项整改举措,均已取得明显成效。下一步,将持续推动数据共享,强化数据资产分类分级管理,重点推进智慧教室建设全覆盖,高标准建设智慧教学系统平台。
(二十一)关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题的整改情况
压紧压实意识形态工作责任制,完善工作联动机制,加强风险隐患研判处置。一是压紧压实领导责任,召开党委常委会意识形态工作专题研讨1次、校意识形态工作联席会议3次,制定2025年意识形态安全工作方案。二是建立校内意识形态工作核心部门每季度研讨机制,通报与公安、网信等地方职能部门信息对接情况,邀请常州市委、武进区委网信办等部门专家授课。三是推动“三审三校”落实落细,引入专业软件对全校各级各类网站的敏感词、禁用词、错别字等内容进行新一轮校验,指导各部门、学院推进修改,及时处置上级通报的涉意识形态不当表述7起。四是组建意识形态工作巡察专项组,完成对5个二级党组织的意识形态工作专项检查,发布3期意识形态工作微提醒、意识形态工作简报,指导二级党组织针对性开展意识形态工作。
目前,该问题4项整改举措,均已取得明显成效。下一步,将落实落细意识形态工作责任制,加强意识形态领域风险隐患的研判处置,加强各类阵地管理,守牢意识形态安全底线。
(二十二)关于“网络阵地安全管理存在漏洞”问题的整改情况
加强阵地建设,及时处置舆情,强化网络信息安全管理。一是全时候做好网络舆情监测,及时处置网络舆情30余起,学校整体舆情较为平稳。二是加强校、院新媒体管理,开展新一轮新媒体排查,在意识形态工作联席会议上,对校园新媒体管理提出了相关要求。三是加强校园“网红达人”教育引导,开展“网红达人”排查,排查出拥有较高粉丝量的校园“网红达人”教师1人、学生4人,通过座谈会、点对点交流等方式,加强对上述师生的思想引领。结合校庆日和团代会,邀请2位网红学生参与相关宣传活动,传播青春正能量。
目前,该问题3项整改举措中2项已完成,1项已取得明显成效。下一步,将加强网络意识形态建设,提升师生信息安全素养,有效做好网络舆情监测、处置,不断加强媒体平台管理。
(二十三)关于“校园安全工作体系不够健全”问题的整改情况
紧盯校园安全薄弱领域、关键环节,优化安全工作体系。一是强化学校安全工作的统一领导,党委安全保卫部统筹协调全校安全工作,健全两校区日常联络工作机制。制定涉及各条线的突发事件应急处置分预案。二是完善反诈工作机制,建立校园电信网络诈骗“红黑榜”通报制度,深化警校合作,构建“驻校民警—保卫干部—院级联络人”三级预警机制;制定反诈宣传指导意见,开展形式多样的反诈主题活动,组织师生观看反诈直播课、反诈第一课、宣传片,张贴反诈宣传标语、海报26000份。三是加强校园安全隐患排查整治,优化校内外交通环境,调整科教城校区北门外信号灯设置,增加非机动车信号灯,加装车辆分道标识标牌;完善校园交通基础设施建设,实施校内主干道交通标线翻新工程,更换、新增交通标识标牌12块,科学优化9处禁停区域;全面检查、保养消防设施、器材,更换充装灭火器6300余个、检修充装消防水带152条、完成消防系统维修22次、更换宿舍区老化防火门61扇。完成两幢学生宿舍楼无线烟感安装、电动自行车停放区消防喷淋系统加装项目;开展实验室培训、消防安全讲座、应急处置演练等各类安全教育活动12场,组织省高校实验室技能大赛、校实验室安全嘉年华、校园交通日等专题活动。四是完善心理健康预警预防工作机制,实行重点关爱学生月报制度,严格落实“普测数据+信息收集+日常观察”综合排查机制;开展辅导员、学生心理信息员专题培训7场、新生心理讲座15场。五是强化留学生日常管理,加强法治和校纪校规宣传,举办治安管理、出入境法规、禁毒等主题教育40余场;留学生辅导员走访留学生宿舍500余人次,与重点关注的留学生开展谈心谈话。未发生留学生违法事件。
目前,该问题5项整改措施中4项已完成,1项已取得明显成效。下一步,修订突发事件总体应急预案。加强警校联动机制,深化心理健康预警机制,开展心理健康宣传和主题教育活动。常态化开展留学生法治教育和校规校纪教育。
(二十四)关于“党委主体责任发挥不够充分”问题的整改情况
党委切实加强对重点领域、重大工程的监督管理与风险防控。
一是开展突出问题系统整治,制定《关于开展突出问题系统整治工作方案》《重点领域关键环节监督实施办法》《突出问题系统整治“三个一”深化行动工作方案》,加强权力运行监督。二是召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议,开展第三届三轮巡察,对校院两级改革落实情况、继续教育校外教学、国有资产清查等开展专项督查。三是修订《基本建设变更及签证管理办法》,规范工程立项及现场管理,明确审批流程,防范合同履约风险。在工程结算审计合同中明确提出审计建议,加强工程初审,完善错报漏报审批流程。
目前,该问题3项整改措施2项已完成,1项已取得明显成效。下一步,进一步加强对重点领域、重大工程的全面监督。
(二十五)关于“纪委监督责任落实不够到位”问题的整改情况
强化监督事项全过程闭环管理,促进监督成果转化应用。一是强化整改跟踪问效,建立网格化跟踪督查机制,6方面基层管理问题已整改完成5方面,督促职能部门制定或修订《国有资产出租出借管理办法》《实验室低值易耗品管理办法》等制度文件9项。二是提升协同监督效能,落实党风廉政建设和反腐败工作协调小组会会议精神,针对各部门提出的重点问题开展协同监督,发现并推动解决问题47个,有力推动校际合作、国有资产清查等问题解决。三是健全重点领域监督机制,制定《重点领域关键环节监督实施办法》,对本科生“推免”工作、财政支持资金使用情况等开展专项监督。
目前,该问题4项整改举措中1项已完成,3项已取得明显成效。下一步,完善监督闭环管理机制,紧盯重点领域关键环节开展专项监督。
(二十六)关于“审计监督作用发挥不足”问题的整改情况
坚持审计项目“1+N”模式、强化任中审计、推进审计信息化建设,充分发挥审计监督作用。一是建立任中审计为主、离任审计为辅的经济责任审计机制,实现审计监督关口前移;完成9名处级领导干部经济责任任中审计、3名干部离任审计,发现问题17个,提出审计建议16条。二是审计协同效能有所提升,依托巡审联动机制,结合校内巡察,成立专项组开展经济责任及内控审计,发现合同管理、工程管理、资产管理、重大经济事项决策等方面的问题共计20个,移交问题线索1个,出具审计建议书4份。三是推进审计信息化建设,调研5家高校审计软件应用,组织审计人员参加“数智化内部审计的转型和落地”专题培训,提升审计财务信息协同。
目前,该问题3项整改举措中1项已完成,2项已取得明显成效。下一步,将持续推进任中审计计划,深化审计信息化建设与财务系统数据协同,强化审计成果运用和问题整改跟踪。
(二十七)关于“廉政风险排查管控不严密”问题的整改情况
做实做细廉政风险排查,及时发现并化解潜在的廉政风险。一是精准排查廉洁风险,印发《重点廉政风险排查防控工作的通知》,研究制定《廉政风险防控工作指引》,相关单位报送最新排查情况60份。二是规范仪器设备使用,督促制定完善分析测试中心《收费管理办法》等制度7项,1—8月测试中心设备机时同比增长40%,服务收入同比增长54%。三是开展违规收费专项检查,组织开展研究生业务费专项“回头看”,督促美术学院制定研究生业务费使用管理办法细则。四是强化资产经营公司内部监管,督促制定《“三重一大”决策制度实施办法》等制度5项,米面油等大宗物资实现政府采购,教服公司收支账目独立核算,开展“校园餐”专项监督,制发整改落实通知。
目前,该问题6项整改举措中2项已完成,4项已取得明显成效。下一步,督促推动资产经营公司完成校企改革工作,组织开展重点领域、关键环节廉洁风险防控排查。
(二十八)关于“资金管理缺少监督”问题的整改情况
规范国有资产出租出借、因公出国(境)、教育发展基金会等关键领域的管理流程。一是制定《国有资产出租出借管理办法》,进一步规范项目收入预算、收缴、对账及收益上缴等环节,强化收益监管力度。严格对照上级主管部门要求,精准预估2026年出租出借收入,做到应缴尽缴。二是制定《国际合作项目管理办法(试行)》,修订《预算管理办法》《因公临时出国(境)管理办法》,将因公出国(境)全面纳入年度预算管理体系。三是修订《基金会章程》,明确规定对外投资及重大捐赠等事项须经理事会审议决策,严格执行资金管理规定。
目前,该问题涉及的4项整改举措中,1项已完成,其余3项已取得明显成效。下一步,将加快推进相关管理办法征求意见稿的落地进程,持续强化各类资金的全程监管力度。
(二十九)关于“执行招标采购规定不严格”问题的整改情况
完善相关制度体系,加强招标采购流程监管。一是完善采购与招标管理机制,修订《采购与招标管理办法》《采购合同管理办法》,制定《基建项目立项管理办法》,进一步规范采购项目全流程操作标准。二是健全怀德学院内控制度,规范收支结算,制定怀德学院账户管理暂行办法,明确学院经集体决策,可对师生在合作银行开设的账户开展批量代发代扣等金融业务。三是完善办公设备配置规定,严格执行招标采购规定,制定《通用办公设备和办公家具配置标准》,明确配置标准;加强采购预算控制,在预算阶段进行配置标准审核,避免超配置标准采购立项。四是强化现场监督,委派采购人代表监督评审现场、复核评委打分,要求投标单位填报关联关系申报表,加强关联关系排查。组织专家对政府采购或技术复杂项目的招标文件进行论证,防止指向性控标。
目前,该问题3项整改举措中3项已完成。下一步巩固整改成效。
(三十)关于“落实教师队伍建设第一标准存在差距”问题的整改情况
健全师德师风长效机制,常态化推进其建设。一是强化组织领导,完善制度体系,党委充分发挥领导核心作用,每学期召开党委常委会专题会议,研讨师德师风建设相关事项。健全责任制度体系,制定修订《师德失范行为负面清单及处理办法》《2025年师德师风建设工作要点》《落实师德师风建设工作责任制实施办法》《学院教学当量核算办法》。二是创新教育形式,突出示范引领,组织师德主题作品展与师德师风演讲比赛,征集师生书画等原创作品100余件。开展课程思政工作坊等专题培训26场,组织1000余名教师参加暑期线上研修;开展教师节表彰、师德宣传月活动,选树宣传先进典型。三是强化风险防控、建立预警机制,在毕业季、节假日等重要时间节点,制发工作提醒60余份。开展警示教育,及时通报师德师风突出违规案例。组织师德师风风险排查,健全台账。
目前,该问题4项整改举措,均已取得明显成效。下一步,将充分发挥师德建设委员会的指导与监督作用,推进师德建设工作,面向新教师开展专题教育与实践活动,加强年度师德考核。
(三十一)关于“党组织关心关爱学生不够真挚”问题的整改情况
健全学生成长保障机制,全方位关心关爱学生学习生活。一是建立商品价格动态调整机制,解决校内超市部分商品价格过高问题。建立价格公示和监督反馈机制,畅通意见反馈渠道,自4月以来未有师生对超市商品价格不合理进行投诉;在新版西太湖校区生活指南中,添加宿舍空调租赁、淋浴热水费用定价依据、标准公示内容,做好宣传工作。二是加大对高职转段学生的关心帮扶,安排专项经费,用于项目管理、专业建设、项目制改革等;贯通式、一体化修订2025级现代职教体系贯通培养项目专业人才培养方案,本学期项目前段专业核心课程81%试点教考分离,共建13个课程教学团队,学生转段率上升至96%以上。三是建设结业学生信息数据库、精准帮扶,截至9月,往届生新增毕业58人,新增授予学位364人。
目前,该问题4项整改举措中3项已完成,1项已取得明显成效。下一步,将聚焦现代职教体系贯通培养项目,持续强化管理队伍、特色打造、项目改革、学生培养。
(三十二)关于“部分学院领导班子建设相对薄弱”问题的整改情况
统筹干部队伍建设,强化后备干部建设、年轻干部培养,建优建强学院班子与学校干部队伍。一是提升干部队伍建设统筹谋划工作水平,党委常委会专题学习全省高水平大学干部队伍规划编制及推进落实工作座谈会会议精神,坚持系统观念,立足长远需要,借鉴省内高校优秀做法,结合高水平大学建设发展目标任务,制定干部队伍建设和年轻干部培养选拔工作推进方案(2024—2028年),着重完善学院领导班子建设相关举措,逐步提升干部队伍建设统筹谋划工作水平。二是强化后备干部储备和梯队建设,选优配齐建强相关学院领导班子,加强工作调研,深入摸排微电子学院、管理学院、文学院、海院、体育学院5个学院高级职称教师情况,引导正高职称教师投身学院管理工作,积极培育院长后备人选,体育学院院长已由正高职称人员担任;开展无任用推荐,为学院领导班子建设储备更多人才;上半年提任正处职3人,副处职4人,其中院长1名,副院长4名,石化学院院长,药学院、材料学院、大数据学院等3个学院副院长配备到位;新提任4名副院长中,40岁左右的3人。三是加强学院年轻干部和后备人才培养,进一步推进年轻干部培养使用制度化、规范化、常态化,开展年轻干部专题调研和无任用推荐,加大干部发现、识别、储备力度;加大培养力度,推进校内外历练,制定《年轻干部校内岗位历练工作方案》,选派21人次参加江苏省第十八批科技镇长团及常州经开区等地方挂职。
目前,该问题3项整改举措中1项已完成,2项已取得明显成效。下一步,将开展2025年度下半年干部届中调整,配齐配强学院领导班子,启动科级干部集中增补调整和学院院长助理、部门挂职助理的集中聘任工作,进一步加强年轻干部培养使用。
(三十三)关于“部分干部岗位调整频繁”问题的整改情况
加强干部工作系统谋划,优化干部任期制度,强化制度约束。一是统筹谋划干部队伍建设,落实“长期有规划、年度有计划、实施有方案、执行有规则”工作机制,制定干部队伍建设和年轻干部培养选拔工作推进方案(2024—2028年)、2025年度干部工作计划和处级干部届中调整实施方案。二是强化制度约束,开展专题调研,优化任期制度,制定《中层领导干部职务任期管理办法》,明确规定中层领导干部在一个任期内因工作需要调整职务,一般不得超过一次,任职不满1年一般不得调整,保障队伍稳定和政策执行及工作延续性。巡视整改以来平级调整处级干部3人,调整时原职务任期均超过1年,其中1人为3年1个月,2人为2年7个月。
目前,该问题2项整改举措均已完成。下一步巩固整改成效。
(三十四)关于“引进人才不够精准”问题的整改情况
持续深化“人才强校”战略。一是积极推进校院两级管理改革,充分发挥学院自主权,提升引才精准性和实效性。二是完善人才引进跟踪、评估、反馈机制,按照补充师资型、科研需要型、学科建设型分类审核引进人才计划和条件。目前引进学校规划重点建设学科、博士点申报需要的人才2人,均符合学科方向带头人条件,补充学院与专业教学需求16人,均具备相应的专业教育背景。三是进一步加强海外人才引进工作,多次召开海外引才工作推进会,积极推进人才项目申报。
目前,该问题3项整改举措,均已取得明显成效。下一步,精准引进高层次拔尖人才,重点培育国家级人才后备力量,构建衔接有序、支撑有力的人才梯队。
(三十五)关于“实质性‘破五唯’不彻底”问题的整改情况
围绕“破五唯”改革重点靶向制定举措,完善职称评审体系。根据学科特点制定差异化标准,完善教学为主型、科研为主型、社会服务型评价指标体系,支持体育学科、艺术学科增加实践类业绩条款。修订《正高级专业技术资格直评工作规定》,增加创新成效类、教育教学类、实践类等评价软指标11项,占比超50%。2025年高级职称评审中,教师系列除教学科研型外其他类型人数增加155%。
目前,该问题3项整改举措中1项已完成,2项已取得明显成效。下一步,将充分征求相关部门、学院、教师的意见和建议,推动各系列资格条件文件的修订和完善。
(三十六)关于“党建工作责任压力传导没有到底”问题的整改情况
以提升党建实效为导向,健全工作机制、强化责任落实,推动党建压力层层传导至基层,切实压实基层党建责任。一是健全落实“四个以学”长效机制,开展“第一议题”学习14次、党委理论学习中心组学习13次。制定实施党建领航行动加快构建新时代卓越党建工作体系的意见,统筹推进政治引领等8项工程重点举措,组织召开党支部书记意见沟通协调会14场,着力提升师生满意度。二是创新和完善党支部设置,指导学院依托重大项目组和科研平台成立能源机械装备、网络空间安全等14个党支部,成立创享书院学生社区党支部,聘请14名离退休老同志担任特邀党建组织员。三是加强教师党支部“双带头人”队伍建设,选任2名国家级人才担任教师党支部书记,教师党支部书记高级职称占比70%,院领导及省级人才称号占比30%,贯通推进学校党组织对接产业链党组织和“双带头人”教师党支部书记“强国行”行动,相关经验做法被省教育厅《教育工作动态》刊发。四是定期发布基层党组织生活安排提示,督促指导二级党组织严格落实党政议事决策制度,规范开展“三会一课”;以“书记项目”为抓手,打造“一院一品”“一支部一特色”等党建品牌,4个党建工作案例获评2023—2024年度江苏高校党建工作创新案例二、三等次。
目前,该问题5项整改举措均已取得明显成效。下一步,持续推进党建领航行动,着力构建“1382”卓越党建工作体系,持续推进强基创优工程,积极做好第五批全国党建“双创”,结合学校科级岗位设置,推动专职组织员配备到位。
三、下一步整改工作打算
(一)强化理论武装,持续增强政治自觉。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持清醒的政治头脑,加强党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责,全力以赴做好巡视整改工作。
(二)强化责任担当,持续推进后续整改。对集中整改期间取得的成果,巩固拓展,防止问题反弹;对整改进度相对滞后的具体问题,巡视整改工作领导小组将加强调度,把问题解决到位、把制度健全。对一些涉及多个责任部门的整改任务,督促各责任单位要向前站一步,加强协作、集中攻关,避免因职权交叉导致问题沉底。
(三)强化成果运用,持续推动事业发展。坚持把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,深入贯彻习近平总书记提出的“三个结合、两个融入”最新指示要求,把巡视整改与深化改革结合起来,与全面从严治党结合起来,与领导班子和干部队伍结合起来,融入日常工作,融入职能职责,以点带面、融会贯通,以更多巡视成果推动学校各项发展举措落地见效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0519-86330009;邮政信箱:江苏省常州市武进区滆湖中路21号文正楼315常州大学党委办公室、校长办公室,邮编:213164;电子邮箱:dbxb2017@cczu.edu.cn。
中共常州大学委员会
2025年10月20日